Les pourparlers d'adhésion de l'Ukraine et de la Moldavie à l'Union européenne s'ouvrent ce lundi 15 juin à Luxembourg.
Publié le : 15/06/2026 - 10:10 Mis à jour le : 15/06/2026 - 10:13
Avec notre correspondant à Bucarest, Guilhem Bernes
Anti-corruption, autonomie judiciaire, gestion des frontières, droits des minorités… Les discussions concernant l'intégration de l'Ukraine et de la Moldavie à l'Union européenne commencent ce lundi 15 juin au Luxembourg. Elles doivent aboutir à l'élaboration d'un plan d'action et à la fixation des objectifs pour ces deux nations : réaliser des réformes afin de se conformer aux normes européennes.
« La Moldavie est prête à ouvrir tous les chapitres des négociations. Nous avons accompli le nécessaire, et nous poursuivrons la mise en œuvre des réformes », a affirmé la cheffe de l'État moldave, Maia Sandu.
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Pour rejoindre l'Union européenne, les deux pays devront entreprendre des réformes, mais le dossier moldave présente néanmoins une difficulté majeure : une portion de son territoire, la Transnistrie, échappe totalement au contrôle de la capitale, Chisinau, depuis plus de trente ans. Par conséquent, les réformes ne s'appliqueront pas à cette région séparatiste, appuyée par la Russie, qui représente un peu plus de 10% du territoire.
« Scénario chypriote »
Un obstacle surmontable pour les Européens, selon le politologue Sergiu Miscoiu. « Le scénario de base sur lequel repose la négociation avec la Moldavie est le scénario chypriote. En 2004, lorsque Chypre a intégré l'Union européenne, il a été acté dans le traité que le droit européen ne s'appliquait que dans la zone contrôlée par le gouvernement reconnu ».
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Dans ce cadre, le traité d'adhésion de la Moldavie à l'Union européenne ne s'appliquerait pas en Transnistrie, en attendant une éventuelle réunification : « La Moldavie ne pourra démontrer les progrès sur les critères négociés avec l'Union européenne que sur le territoire qu'elle maîtrise. Ainsi, cette mention sera faite au moment de la signature du traité, à savoir que le traité n'exerce pas son autorité sur le territoire de la Transnistrie ».
Les deux États avaient soumis leur candidature d'adhésion en 2022, quelques jours après l'invasion russe de l'Ukraine. Avec la levée du veto hongrois, les 27 États membres de l'UE ont adopté à l'unanimité la position favorable à l'ouverture des pourparlers sur un premier ensemble de sujets. La Moldavie espère rejoindre l'Union européenne d'ici à 2030. Cette dernière, quant à elle, n'a fourni aucune date d'adhésion ni calendrier pour le moment.
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